第一次世界大战之后，人类正式成立了第一个为了防止战争寻求和平的国际的组织国际联盟。国际联盟的宗旨就是增进国际合作和构建世界和平和安全性。但是由于国联的所有决议都是拒绝所有成员国完全一致原则，所以，后来德国日本争相发售国联，实质上国联制止战争的功能十分很弱。第二世界大战中，美国总统罗斯福再度建议，在战后正式成立一个国际性的的组织，来确保人类和平，但是应该更为强力，英国和苏联都回应回应反对。

在1941年的《大西洋宪章》上，联合国的涉及原则可行性制订。1944年8月21日，各个反法西斯的大国代表聚在了一起，他们到华盛顿的一个古老庄园里只为谈论一件事，就是联合国的创建、联合国应当如何创建。

随后，各国开始一轮紧绷的博弈论。作为联合国的主要发起国美国、英国和苏联，大自然应该沦为联合国会员国当中的说话算数的角色。对于国际形势而言，美国是世界上最强劲的工业国家，苏联是世界上领土面积仅次于的国家，英国是传统的老牌帝国主义强国，他们的一举一动都对世界局势产生深刻影响。不过，美国无意扶植中国，罗斯福总统指出，作为坚决抵抗日本法西斯时间最久的盟国，中国为了战争胜利代价了极大代价和卓越贡献。

并且作为人口最少的大国，中国几乎有潜力替代日本在亚洲的方位。况且，蒋政府又对美国言听计从，因此，美国坚决要把中国扶进联合国的决策机构里。英国人也有小算盘，英国对苏联抱有天生的警觉。等到德国战败之后，欧洲大陆否不会陷于一片红色的海洋？这是英国尤为担忧的事情。

几个世纪以来，英国外交政策的核心就是离岸均衡战略，一个实力平衡的欧洲对英国尤为不利。况且，英国并想几乎在美国面前俯首帖耳，那我也纳个小兄弟进去吧。

于是，在丘吉尔的主导下，对第二次世界大战作出了一定贡献的法国也需要入局。苏联则没有那么多殊不知，只有一点，本来面临英美我就是少数派，资本主义国家就两个但是都是我的反对派，那不如让中国和法国入局，人多一起我才有更加多机会来和其他大国保持一致。1945年，这些早已操作者已完成的协议，通过联合国国际的组织大会完全已完成。1945年4月25日，来自50个国家的代表齐聚旧金山，参与牵头国家国际的组织大会。

代表们草拟了有111个条款的《宪章》，该宪章草案于6月25日在旧金山歌剧院取得全票通过。次日，代表们在退伍军人战争纪念堂的赫伯斯特剧院签订了宪章。宪章第23条明确规定：安理会的五个常任理事国为：美、俄、中、英、法。

五大常任理事国的地位从此被月奠定。宪章同时也规定了大国完全一致原则：即安理会就非程序问题投票表决时，只要一个大国不表示同意，决议就无法通过。自此，联合国五大常任理事国的格局缩短至今。

对于其他的联合国会员国而言，他们把仅次于的决策权力转交了这五个大国。这五个大国每个国家又享有一票否决权，所谓的国际形势说白了也就是大国之间的明争暗斗，在今天和平发展为主流的今天仍然如此。

这既是第二次世界大战之后的战果拆分，也是大国之间的良性博弈论机制。

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